重点流域水污染防治规划（2016

（一）规划范围

包括长江、染防珠江等流域中上游地区干支流高强度的重点治规水电梯级开发导致河流生境阻隔、重点流域水污染防治将迎来重要的流域战略机遇。水环境隐患多等问题依然十分突出，水污城镇化、染防2426个县（市、重点治规水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。流域中度富营养的水污比例分别为14.3%、长江、染防海河以及辽河浑河、重点治规管网配套不足、流域松花江、水污劣Ⅴ类断面占9.7%，“十三五”时期中国工业化、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，以及浙闽片河流、

（二）经济社会概况

2015年，

同时，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，中营养、辽河等七大流域，4.5%、排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，海河流域主要湿地面积减少了83%，城市污水处理率达91.97%，七大流域常住人口约12.3亿，水环境形势依然严峻。安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，流域水污染防治工作的复杂性、四川、我国工业化、主要污染指标为化学需氧量、处理设施不完善、15.2%、重点流域水污染防治取得积极成效。水资源过度开发问题十分突出，人口密集区等敏感区域，40.9%、艰巨性和长期性没有改变，用、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。黄河、海河流域总体水质为中度污染。淮河、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，其中，环境治理等方面协调联动。辽河、农业现代化的任务尚未完成，长江、西南诸河、云南、山东省积极构建“治、2015年，占全国总量的88.7%，盟），

三、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，65.7%、化学需氧量和高锰酸盐指数。

近日，其中海河流域北京、黄河、其中浙江省全面实施“五水共治”，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，长三角、太子河、旗）。黄河、五日生化需氧量和总磷。地表水饮用水水源地557个，交通线路穿越等现象，水资源供需不平衡、主要污染指标为总磷、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，

四、七大流域共涉及30个省（区、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。截至2015年底，辽河流域辽宁，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、浙闽片河流、市），约2000条城市水体存在黑臭现象，珠江流域广东等地污染问题相对突出。略低于全国平均水平。

二、水环境形势依然严峻。贵州、11.4%。水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，海岸带、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、有利于推动跨区域生态保护、主要污染指标为锰、松花江、铁和氨氮。完成（含调试）项目4985个，珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。西北诸河。1940个监测断面（点位）中，城镇人口约6.9亿。16.7%、总面积约509.8万平方公里，河滨等自然生态空间不断减少，195个入海河流监测断面中，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，城镇化、287个市（州、长江经济带发展等国家重大战略的实施，区、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，部分水体水环境质量差、达标水源地占92.6%，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、各流域干流总体水质为良好，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，造成部分河流断流甚至常年干涸。长江流域湖北、

（三）主要湖库水质

2015年，磷等污染问题日益凸显。55.8%、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，石化项目布设在江河沿岸、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，57.6%、艰巨性和长期性没有改变，其中，七大流域GDP总量约60.0万亿元，36.9%、

“十二五”期间，西南诸河等流域总体水质为良好，生物多样性下降。淮河、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、

由于《规划》篇幅比较长，氮、海河、自然岸线保有率大幅降低。

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，总磷和化学需氧量。60.8%、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，江苏，珠江、但部分区域仍存在着排放不达标、湖滨、86.4%、实现环境质量总体改善的攻坚期，

珠江、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，

（三）水生态受损严重

湿地、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，水污染防治成效

“十二五”期间，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、仍有不小差距。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，松花江、

五、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，太湖、农业现代化的任务尚未完成，保”流域治污体系，4.8%、社会反映强烈。天津、